Домой #Экономика Отчисления субъектами СЭЗ «Бишкек» составили 3 млрд. 856 млн. 710 тыс. сомов

Отчисления субъектами СЭЗ «Бишкек» составили 3 млрд. 856 млн. 710 тыс. сомов

133

СЭЗ «Бишкек» был создан в 1995 году. Территория зоны составляет 346 га и включает в себя 3 участка:

– на территории Национального выставочного центра в городе Бишкек на участке площадью 43 га;

– в селе Ак-Чий Аламудунского района Чуйской области, в 10 км к северу от города Бишкек, на участке площадью 203 га;

– в городе Кара-Балта Жайылского района Чуйской области, на участке площадью 100 га.

На территории СЭЗ зарегистрировано 313 субъектов, из них 58 совместных предприятий, 139 субъектов со 100% кыргызским капиталом, 116 – со 100% иностранным капиталом (всего представители 32 стран).  В 2016-2019 гг. было открыто 12 производственных предприятий.

Предприятиями выпускается более 100 наименований продукции широкого назначения (продукты питания, солнечные батареи, алюминиевые радиаторы, обогреватели, LED-светильники, упаковочная и тарная продукция, лакокрасочная продукция, антисептики и бактерицидные средства, медицинские маски, мыло-моющая продукция, детские подгузники, продукция для фермеров и сельскохозяйственных нужд и т.д.). Больше половины продукции экспортируется в страны ближнего и дальнего зарубежья.

В 2019 году всего осуществляло экономическую деятельность 143 субъектов, из них производство – 63, остальные – торговля и услуги. В период режима ЧП производством занимались 12 субъектов.

За 2019 год валовый объем экономической деятельности составил 7 533 268 686 сомов, в т.ч.:

– производство – 4 533 850 716 сомов;

– торговля – 2 616 560 541 сомов;

– услуги – 382 857 419 сомов.

Валовый объем инвестиций за весь период существования СЭЗ “Бишкек” составил 4 млрд. 588 млн. сомов, из них:

  • с 1996 по 2015 гг. привлечено 1 млрд. 950 млн. сомов;
  • с 2015 по 2019 гг. – 2 млрд. 638 млн. сомов, в т.ч. в 2019 году – 1 млрд.188 млн.сомов.

Количество рабочих мест на территории СЭЗ «Бишкек», в зависимости от сезонности, составляет от 2400 до 3700 человек.

Отчисления субъектами СЭЗ «Бишкек» с 2015 по 2019 годы составили 3 млрд. 856 млн. 710 тыс. сомов.

Из них только за 2019 год субъектами выплачено 1 млрд. 105 млн. сомов, в том числе:

  • таможенные платежи – 380 млн. сомов;
  • налоговые платежи – 619 млн. сомов;
  • отчисления в Соцфонд – 105,4 млн. сомов.

Генеральной дирекцией СЭЗ «Бишкек» с 2015 по 2019 годы в общей сложности отчислено 176 млн. сомов. Из них только за 2019 год в бюджет выплачено 39 млн. сомов (подоходный налог – 10 млн. сомов, отчисления в Соцфонд – 29 млн. сомов).

В целях создания благоприятных условий для инвестирования, ежегодно осуществляются капитальные вложения на развитие инфраструктуры, в том числе, строятся дороги, очистные сооружения и сети канализации, водопровод, трансформаторные подстанции и линии электропередач. За последние 4 года в развитие инфраструктуры вложено свыше 100 млн.сомов. В то же время, недофинансирование по статье капитальные вложения составляют ежегодно от 100 до 170 млн.сомов, что влияет на инвестиционную привлекательность и темпы роста показателей СЭЗ.

Ведь для того, чтобы инвестор пришел и вложил свои деньги, необходимо для него создать соответствующие условия, в этом и заключается суть свободной экономической зоны, то есть субъектам СЭЗ согласно закону предоставляются определенные льготы и действует специальный правовой режим.

Согласно п.15 Положения о СЭЗ «Бишкек», утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 1 августа 2014 года №431, Генеральная дирекция СЭЗ “Бишкек” производит отчисления в местный бюджет в размере 0,01 процента от выручки и в республиканский бюджет – в размере 0,02 процентов от выручки.

Норма об отчислениях в республиканский бюджет впервые была принята в 2016 году, в соответствии с которой ставка отчислений определена до 2% от выручки.

В соответствии с законодательством КР, Генеральная дирекция была согласна выплачивать указанную сумму, но при этом имела право на получение финансовой поддержки со стороны республиканского бюджета. По результатам безуспешных попыток получения бюджетной поддержки на финансирование инфраструктурных проектов, было инициировано снижение указанной ставки.

          5 марта 2020 года за №130 принято постановление Правительства КР, предусматривающее снижение отчислений в бюджет с 2% до 0,02%, с оговоркой об оплате за предыдущий период в размере 0,2% от выручки.

Средний показатель Гендирекции выручки от аренды помещения и земли, а также за право деятельности в качестве субъекта СЭЗ, составляет около 150 млн. сомов в год. Соответственно, отчисление в республиканский бюджет в соответствии с постановлением Правительства составляет 1 млн. 269 тыс. сомов за 2016-2019 годы.

Снижение ставки отчисления позволяет Гендирекции направить освободившиеся средства на обустройство территории и развитие инфраструктуры, в связи с постоянным возрастанием производственной необходимости и целесообразностью создания благоприятных условий для потенциальных инвесторов и действующих субъектов СЭЗ. Так, постановление позволило направить на покрытие дефицита расходов по капитальным вложениям всего около 11 млн.сомов, хотя платежи со стороны СЭЗ «Бишкек» многократно превышают этот показатель.

Следует отметить, что в других странах не практикуется выплата отчислений от выручки в государственный бюджет со стороны управляющего органа свободных экономических зон, при этом, осуществляется всемерная поддержка и предоставление льгот и преференций инвесторов со стороны государства.